Meclis Başkan Vekili Mehmet Çakır Başkanlığında Yapılan Meclis Faaliyet Raporu Toplantısı Oy Çokluğuyla Onaylandı…
Belediye Başkanı Atilla Aydıner Yaptığı Konuşmasında Daha Önceki Yıllarda Olduğu Gibi İBB ve İlçe Belediyenin Karma Projelerini Slayt Gösterimiyle Sundu.Ak Parti Gurup Sözcüsü Gökhan Balekoğlu, Mali İlerden Sorumlu Belediye Başkan Yardımcısı Ahmet Tüfekçi, CHP Eski Grup Sözcüsü Fettah Dindar, Yeni Gurup Sözcüsü Atilla Özen ve Belediye Meclis Üyeleri Fatoş Serin ve Recep Kurtuluş’un Konu İle İlgili Yaptıkları Kısa Konuşmalar İçerisinde En Uzun Konuşmayı CHP Gurubu Adına Gökhan Dal Yaptı. Dal Yaptığı Dikkat Çekici Konuşmasıyla Yine Dikkatleri Üzerine Çekti.
Slayt gösterimiyle programı açan ve yaptıklarını sinevizyon gösterimiyle sunan Belediye Başkanı Atilla Aydıner yaptığı konuşmasında;10 yıldır Belediye başkanı olduğunu bu zaman zarfında bir çok önemli projelere imza attığını ve başarılı olduklarını yineledi.
Belediye Başkan Yardımcısı Ahmet Tüfekçi’de yaptığı anlamlı konuşmasında; Belediyenin canla başla çalıştığını Pandemi sürecine rağmen çalışmalarına aralıksız devam ettiklerini muhalefet tarafından kendilerine yapılan eleştirilerinin doğru olmadıklarını her kim olursa olsun merak ettikleri konularla ilgili soruları sordukları taktirde kendilerinin mutlaka aydınlatılacağını lakin haksız ithamlardan kaçınılması gerektiğininin altını çizdi.
CHP Meclis üyesi eski gurup sözcüsü Fettah Dindar’da yaptığı konuşmasında; 2012 yılında 2 adet Benzin istasyonun 25.50.000 tl’ye satılmanın yanı sıra 2015 yılında Belediyenin yanındaki 9762 Atatürk parkı da 26.845.000 tl’ye İBB’ye satıldığı, 2017 de sermaye gelirlerin 18.840 711 tl olduğu, Yıldırım mahallesinde Şehit Kamil Balkan caddesinde bulunan 1065 metrekare Yol fazlası 6.391 920 tl ye satıldığı, Altıntepsı mahallesi Çiftlik caddesindeki 1848 metrekare Yol fazlası 4.120 505 tl ye satılması ayrıca aynı mevkide bulunan 1019 metrekare parsel 2.773 530 tl ye satılması , Yenidoğan mahallesi Abdi ,İpekci caddesindeki 305.metrekarelik 266 ada 7 parsel de 1.751.335 tl satışı yapıldığı bir çok gayri menkul satılmasına rağmen Belediyenin hala yüksek rakamlı borçlu olması bir hayli düşündürücüdür diyen Dindar;
Başkan Aydıner’in Haber 7 de ,Radyoda ve 10. Yıl tanıtım bülteninde yaptığı açıklamalarda Bayrampaşa’ya 8 bin kapasiteli Otopark kazandırdığı iddiası gerçeği yansıtmamaktadır. Konun detayına bakıldığında İBB ve Cezaevi Kentsel konutlarının tüm otoparkları dahil hepsi toplamda ancak 5.500 otopark sayısına zor ulaşmaktadır diye söz etti.
CHP Gurubun Sözcüsü Gökhan Dal İse, Yaptığı Geniş Kapsamlı Faaliyetlerle İlgili Eleştirisel Açıklamasında Şu İfadelere Yer Verdi;
‘’Denetim komisyonu kurulurken yapmış olduğumuz, her partinin denetim komisyonunda yer alması gerektiğine ilişkin teklifimizi, bir defa daha vurgulamak istiyoruz. Siyasi partilerimizin meclisimizde temsil edildiği gibi, yapılan iş ve işlemlerin, denetiminde de olması gereken, meclise girmiş tüm siyasi partilerin denetim komisyonunda bulunmasıdır.
Cumhuriyet Halk Partisi olarak Denetim komisyonu kurulurken yapmış olduğumuz, her partinin denetim komisyonunda yer alması gerektiğine ilişkin teklifimizi, bir defa daha vurgulamak istiyoruz. tek bir üye ile temsil edilecek olmamıza rağmen, İyi Parti ve Milliyetçi Hareket Partisi'nin de komisyonda olmasını, Bayrampaşa'mız için değerli ve önemli buluyoruz. Maalesef meclisimizde bu demokratik anlayışı, geçen dönem olduğu gibi, bu dönemde de göremedik.
Öncelikle ihalelerdeki tekliflerden bahsetmek istiyoruz. Daha sonra tekliflere ilişkin açıklamaları yapalım.
İlk olarak açık ihaleler ve pazarlık usulü ihalelerdeki tekliflere bakalım.
2020 Yılında Destek Hizmetleri Müdürlüğünün yaptığı ihalelere bakacak olursak;
1 Adet açık ihalede sadece 1 teklif,
3 Adet açık ihalede sadece 2 teklif,
5 Adet açık ihalede sadece 3 teklif,
2 Adet açık ihalede 4 teklif,
2 Adet açık ihalede ise 5 teklif verilmiştir.
Destek hizmetleri müdürlüğümüz toplamda, 13 adet açık ihale gerçekleştirmiştir. Bu ihalelerden 9 adedinde, sadece üç ve altında teklif alındığı görülmüştür. Bu durumun, rekabet ortamı için oldukça yetersiz kaldığı açıktır.
2020 yılına ilişkin Fen İşleri Müdürlüğümüzün ihale tekliflerine bakıldığında;
1 adet açık ihalede sadece 2 teklif,
1 Adet açık ihalede sadece 3 teklif,
1 Adet açık ihalede 11 teklif,
1 Adet açık ihalede daha 12 teklif alındığı görülmüştür.
1 Adet pazarlık usulü ihalede sadece 2 teklif
4 Adet pazarlık usulü ihalede ise sadece 3 teklif alındığı görülmüştür.
Pazarlık usulü ihaleler, idarenin bizatihi kendisinin teklif istediği ihaleler olmasına rağmen, idarenin bir çok ihalede sadece iki ya da en fazla üç teklifle yetindiği görülmüştür.
Fen İşleri Müdürlüğünde de maalesef iki ihale haricinde, rekabeti yeterli ölçüde oluşturamadığımız net bir şekilde ortadadır. Fen işleri müdürlüğümüzün yaptığı toplam 9 ihaleden, sadece 2 adet ihalede üçten fazla teklif alınmıştır.
Kaldı ki bu iki ihalede kırım oranlarının, diğerleri ile mukayese edilmeyecek derecede yüksek olduğu görülmüştür.
İhalelerde gerekli rekabet ortamını oluşturmak, fiyat anlamında belediyemizin lehine sonuçlar doğuracaktır. Bu konuya bu kadar önem atfetmemizin, hassasiyetle üzerinde durmamızın nedeninin, vereceğimiz somut örneklerle daha iyi anlaşılacağını umuyoruz. Rekabet ortamının, diğer müdürlükler için de oluşturulamadığının en önemli göstergesi, aynı ihaleleri d aynı firmaların alması olarak gözlemlenmiştir.
Bu durumu iki ayrı müdürlükte, iki ayrı tablo halinde siz değerli Bayrampaşalıların takdirine sunmak istiyoruz. Öncelikle ulaşım müdürlüğümüzün araç yedek parça ihalesinden bahsetmek istiyoruz.
İhale Türü : Araç Yedek Parça Malzeme İhalesi |
|||||
No |
Yıl |
İhale No |
Müdürlük |
İhale Bedeli |
Firma |
1 |
2020 |
594705 |
Ulaşım Hizmetleri |
1.196.782,00 |
Özbek Yedek Parça Ve Servis A.Ş. |
2 |
2019 |
607339 |
Ulaşım Hizmetleri |
1.065.937,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
3 |
2018 |
576977 |
Ulaşım Hizmetleri |
476.799,60 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
4 |
2017 |
581045 |
Ulaşım Hizmetleri |
659.346,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
5 |
2016 |
489447 |
Ulaşım Hizmetleri |
762.707,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
6 |
2015 |
162722 |
Ulaşım Hizmetleri |
694.771,30 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
7 |
2014 |
144056 |
Ulaşım Hizmetleri |
566.000,00 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
8 |
2013 |
156964 |
Ulaşım Hizmetleri |
590.106,50 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
9 |
2012 |
159308 |
Ulaşım Hizmetleri |
555.413,60 |
Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
TOPLAM |
6.567.863,00 |
İlgili ihaleyi 2012 yılından 2020 yılına kadar hiç sekmeden her yıl sürekli olarak aynı firmanın aldığı görülmektedir. Tabloda görüldüğü gibi, bu durum arka arkaya tam dokuz yıl aynı firma olarak devam etmektedir.
Firma adı : Özbek Yedek Parça ve Servis A.Ş.
Bu firmaya ilişkin 2020 yılında yapılan son ihalede kırım oranı maalesef sadece %5.2 dir. 2020 Yılında yapılan bu ihaleye sadece iki firma tarafından teklif verilmiştir.
Veteriner İşleri Müdürlüğünün İhalesine Bakıldığında;
İhale Türü : İlaçlama Ve Hayvan Toplama Hizmet İhalesi |
|||||
No |
Yıl |
İhale No |
Müdürlük |
İhale Bedeli |
Firma |
1 |
2020 |
562149 |
Veteriner İşleri |
1.658.472,10 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
2 |
2020 |
401218 |
Veteriner İşleri |
381.753,50 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
3 |
2019 |
540432 |
Veteriner İşleri |
1.018.665,00 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
4 |
2018 |
564288 |
Veteriner İşleri |
1.382.984,00 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
5 |
2017 |
523688 |
Veteriner İşleri |
1.126.436,25 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
6 |
2016 |
430372 |
Veteriner İşleri |
1.181.975,00 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
7 |
2015 |
179614 |
Veteriner İşleri |
185.475,00 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
8 |
2014 |
143693 |
Veteriner İşleri |
801.754,00 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
9 |
2013 |
173446 |
Veteriner İşleri |
616.980,00 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
10 |
2012 |
161167 |
Veteriner İşleri |
542.490,00 |
Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti. |
|
TOPLAM |
8.896.984,85 |
İhale konusu, başı boş hayvan toplama ve vektörle mücadeledir.
İlgili ihalenin, yine burada da aynı şekilde 2012 yılından bu yana aynı firma tarafından alındığı görülmektedir. Tabloda görüldüğü gibi durum yine hiç değişmiyor. Dokuz yıl, yani 2012 - 2020 yılları arası boyunca, aynı firma aynı ihaleyi defaatle almaya devam etmektedir.
Firma adı : Sis Tarım Halk Sağlığı San. Tic. Ltd. Şti.
Bu firmaya ilişkin 2020 yılında yapılan son iki ihalede toplam kırım oranı, sadece %3.6 olarak gerçekleşmiştir. Yine bu iki ihalenin birinde iki, diğerinde ise sadece kazanan firma tek teklif verilmiştir.
Rekabet ortamı bunun için çok önemli ve çok gereklidir.
Kuşkusuz hukuki kıstaslara uygun olan, ancak vicdani kıstaslara uygunluğu tartışmalı olan bu örnekler arttırılabilir.
İhale tekliflerini ifade ederken de bahsettiğimiz iki tekliften biri olan bu olumlu örneği, gerekli rekabet ortamı sağlandığı takdirde, kırım oranlarının ne kadar yükselebileceğini anlatabilmek amacıyla ifade ediyoruz.
Amaç Bayrampaşalıların menfaati ise, doğru yapıldığına inandığımız işleri de ifade etmekten imtina etmeyeceğimizin bilinmesini isteriz.
Fen İşleri Müdürlüğünün Olumlu Gördüğümüz Bu İhalesinden Bakıldığında; İhalenin konusunu, 2020 yılı içerisinde İsmetpaşa ve Muratpaşa Mahalleleri ile, muhtelif cadde ve sokaklarda, bordür ve özellikli yol düzenleme işi oluşturmaktadır.
İlgili ihaleye tam 11 firmanın teklif verdiği görülmüştür.
İhalenin yaklaşık maliyeti 4.511.346,00 TL dir.
İhalenin gerçekleştiği fiyat ise 2.531.978,00 TL olmuştur.
Yapılan bu ihalede, kırım oranı %44 olarak gerçekleşmiştir. Önceki tablolarda verdiğimiz örneklerde, %3 ila %5 civarı olan kırım oranları, teklif sayıları arttığında, %44 lere kadar çıkmaktadır.
Görüldüğü gibi, ihaleleri daha fazla rekabete açık şekilde yaptığımızda, yani teklif veren firmaların daha fazla olmasını sağladığımızda, belediyemizin finansal anlamdaki kazancının da aynı oranda artacağı açıktır.
Geçen dönem de buradan ifade ettiğimiz, fakat buna rağmen herhangi bir değişiklik olmayan bir konuyu daha, tekrar ifade etmek istiyoruz. Maalesef doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, yine aynı alışkanlıkların devam ettiğini üzülerek görmekteyiz. Bu alışkanlıklar değişmediği sürece, bu örnekleri buradan fırsat bulduğumuz her konuşmada, tekrar tekrar açıklamaya devam edeceğimizin bilinmesini isteriz.
Doğrudan temin bir ihale usulü olmayıp, Kamu ihale kanunu'nun 22. maddesinde belirtilen şekilde, teminat ve ilan gerektirmeyen, ancak parasal sınırı olan bir alımdır. 2020 Yılı için doğrudan alım sınırı Kdv hariç 97.008 TL dir. Bu miktarı aşan alımlar, açık ihale veya pazarlık usulü olarak yapılmak zorundadır. İhale yolu ile yapılması gereken alımların, yine bölünerek doğrudan alım yolu ile yapılmaya devam edilmektedir. Doğrudan Temin olarak çeşitli teknolojik malzeme alımı ile ilgili doğrudan teminler bölünerek sadece üç tanıdık firmadan teklif alınarak doğrudan temin yapıldığı görülmektedir.Bunun neticesinde kırım oranlarına bakıldığında sadece %1 ile %3 arasında değişen bir çok doğrudan temin örneğine şahit olduğumuzu hatırlatmak isteriz.
Belediyemizin Satın Alma Birimi Gibi Çalışan Firmalara Bakıldığında;
Biraz da bunlardan bahsetmek gerekirse;
Ast Yapı Nak. İnş. Gıda Tur. Bilişim San. Tic. Ltd Şti.
Bu mahir firmanın, belediyemize çeşit bakımından neler temin ettiğini ifade etmeye çalışalım.
Ürün temini, ilgili firma tarafından yapılmıştır.
Görüldüğü gibi firma, belediyemizin ihtiyaçlarının çeşitliliğini umursamadan, canla başla ihtiyaçlar için doğrudan teminle çözüm üretme çabası içerisindedir.
Tabi sürekli aynı firma ile ihtiyaçlara cevap vermenin, makul karşılanamayacağı durumlar da düşünülmüş olmalı ki, firma sahibi ikinci bir firması ile de, bu duruma destek vermeye devam etmiş.
O firmadan da çok kısa bahsedelim;
Apsis Analitik İnşaat Yapı A.Ş.
Peki bu firma birbirinden çeşitli ne temin etmiş?
Buna da bir kaç örnek verelim;
Ürün temini yine aynı şekilde yapılmıştır.
Görüldüğü gibi burada da, ürünlerdeki birbirinden alakasız çeşitlilik devam etmektedir. Sadece adları değişik olan bu iki firmanın, sahibinden adresine kadar aynı firmalar olduğu tespit edilmiştir. Firma sadece doğrudan teminle yetinmeyip, açık ihale yolu ile de belediyemize ürün temini yapmaktadır. Bu iki firma ile, doğrudan temin ve açık ihale yolu ile toplamda, Kdv dahil 1.000.000 liranın üzerinde ürün teslimi yapıldığı görülmüştür.
Şeffaflık çok önemlidir. Şeffaf olmayı başarabildiğimiz ölçüde, bu gibi durumların her geçen gün azalarak yok olduğunu göreceğiz.
Bu bağlamda, ihalelere ilişkin Bayrampaşalıların bilgilendirilmesi, önemli ölçüde şeffaflığa katkıda bulunacaktır. Basın ilan kurumu aracılığı ile yapılan ilanların yeterli olmadığı, İstanbul'umuzun herhangi bir ilçesindeki, küçük bir gazetede bu ihale ilanlarının yayınlanmasının, Bayrampaşalıların bunu öğrenmesi, takip etmesi için yeterli olmayacağı aşikardır. Zira Bayrampaşalılar, gördüğümüz kadarıyla Yenigün, İttifak, Son An, Son Saat ve Tünaydın gibi gazeteleri maalesef pek takip edememektedir. Ayrıca takdir edersiniz ki, Bayrampaşalıların sürekli Ekap ya da benzeri ilan sitelerini de takip etmesi olanaksızdır. Bu sebepten ötürüdür ki belediyemizin, şeffaflığın oluşmasını sağlamak adına, Bayrampaşalılara bu ihaleleri bildirmek gibi, ciddi bir sorumluluğu vardır.
Maalesef bu sorumluluğun, gerektiği gibi yerine getirilemediği inancındayız. Mesele sadece bu ihale ilanlarını, usulen basın ilan kurumu aracılığı ile ilan ettirmek değildir. Aslolan gerçekten ilçemizde duyulmasını sağlamaktır.
Belediyemiz yapacağı ihaleleri, aylık dahi olsa, yerel basınımızla paylaşmalı ve yayımlanmasını sağlamalıdır. Bu yayımlar, yerel basınımız için güzel bir destek olacağı gibi, Bayrampaşalıların bilgilenmesine de olanak sağlayacaktır. Hatta ihale sonuçlarının da, Belediyemizin kendi internet sitesinde yayımlanması makul ve yerinde olacaktır.
Belediyemizin şeffaflıkta öncü belediyelerden olması, Bayrampaşalılar tarafından da eminiz ki takdirle karşılanacaktır. Bununla birlikte şeffaflığa ilişkin yeri gelmişken, meclis toplantılarımızın da canlı yayınlanması konusunu bir defa daha ifade edelim.
Belirtmek istediğimiz bir diğer husus da ihale komisyonlarının oluşturulma şeklidir. İhalelerde Belediye başkan yardımcılarının, ihale yetkilileri tarafından, komisyon başkanı olarak atandığı görülmüştür.
İhale yetkilisi; idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile, usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlileri olup, ihale komisyonunu görevlendiren yetkililerdir.
İhale yetkilisi belediyelerde, ihaleyi yapan ilgili birimdeki müdürlerdir. Yani ihale komisyonunu kurmakla görevli kişiler, bu kişilerdir.
Destek hizmetlerinden örnek verecek olursak;
Destek hizmetlerinde yapılan bir ihalede, destek hizmetleri müdürü ihale yetkilisidir. Ancak ihale yetkilisi konumundaki müdürlerin, hiyerarşik olarak kendilerinden daha üst konumdaki belediye başkan yardımcılarını ihale komisyonuna, komisyon başkanı olarak seçtikleri görülmüştür. Bu durumun etik olmadığını ifade ederken, konuya ilişkin Sayıştayın olumsuz görüşlerinin mevcudiyetinin gayet açık olduğunu belirtmek isteriz.
Gelelim Ulaşım İşleri Müdürlüğümüze;
Müdürlüğümüz, 29 demirbaş 86 kiralık olmak üzere, toplamda 115 araç ile belediyemize hizmet vermektedir. Kiralanan 86 aracın 40 adedinin binek otomobil olduğu ve ağırlıklı olarak 2020 model olduğu görülmüştür. Kalan 46 adet aracın ise, otobüs, kamyon, kamyonet, minibüs ve iş makinesi olduğu görülmüştür. 2020 Yılı için yapılan araç kiralama ihalesinde, kiralanan otomobillerin 10 adedi makam aracı, kalan 30 adedi ise diğer hizmetlerde kullanılmak üzere müdürlüklere dağıtılmıştır.
2019 Yılında kiralanan ve makam aracı olarak kullanılan araçların sayısı 8 adetken, 2020 yılı için yapılan kiralamada sayının 10 adede yükseldiği görülmüştür. 2020 Yılı için yapılan yeni kiralama ihalesinde, eklenen iki adet Passat model aracın, neden gerektiği ve nereye tahsis edildiği konusunu, cevabi konuşmada beklediğimizi ifade etmek isteriz.
2020 Yılında ulaşım müdürlüğümüz tarafından personel kiralama için 8.129.728 TL + Kdv, araç kiralama için ise 8.405.582 TL + Kdv hakediş ödenmiştir. Ortalama bu iki ihale için aylık, 1.503.210 TL + Kdv ödeme yapılmıştır.
Yine önceki dönemde de ifade ettiğimiz gibi, araç yakıt tüketimleri oldukça fazladır, önceki yıllarda olan seviyelerinden hala oldukça uzaktır. Bu duruma istinaden, araçların yıllık yapmış olduğu km miktarını komisyonda istememize rağmen, maalesef buna ilişkin bir bilgi alamamış durumdayız.
Belediyemizin yıllar itibarı ile, litre bazında mazot tüketim miktarları şu şekildedir;
2017 Yılında 282.000 litre olan miktar, 2018 yılında 450.000 litre olmuştur. 2019 Yılında bu miktar 1.228.000 litreye çıkarak rekor seviyeye ulaşmıştır. 2020 Yılında ise tüketim, önceki yıla nazaran küçük bir düşüşle 1.045.000 litre olarak gerçekleşmiştir.
Halen, 1.000.000 litrenin üzerinde seyreden tüketim miktarlarının, izaha muhtaç bir durum olduğunu ifade ederken, yakıt hakedişlerinde bazı araç plakalarının kiralık ya da envanterdeki araçlarla örtüşmediği görülmüştür.
Önceki yıllara nazaran, neden bu kadar çok yakıt tüketimi yapılmaya devam edilmektedir?
Araçların kilometreleri hakkında, defaatle talepte bulunmamıza rağmen, neden ısrarla bilgi verilmemektedir?
Bu sorular önemlidir ve cevaplanmalıdır.
Sosyal işler müdürlüğümüz için de kısaca bir değerlendirme yapalım; 2019 Yılında müdürlük tarafından toplamda, 2.948.442 TL tutarında yapılan yardım harcamanın, 2020 yılı için, pandemi gibi olağan dışı ciddi bir sorun olmasına rağmen, sadece 3.074.171 TL tutarında olduğu görülmüştür.
Böylesine önemli bir dönemde belediye olarak Bayrampaşamızda bulunan ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza, pandeminin olmadığı yılda yapılan harcama ile aynı sayılabilecek tutarda harcama yapılmasının, oldukça yetersiz olduğunu belirtmek isteriz. Ayrıca pandemi sürecinde sosyal işler müdürlüğümüzün, ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza yapmış olduğu yardımların dağıtımında, muhtarlarımızdan yeterince yardım alınmadığını üzülerek görmüş bulunmaktayız.
Sorumluluk sahası olan mahallelerinde, her cadde ve sokağa hakim olan, aileleri bilen ve tanıyan, ekonomik anlamda sorunlar yaşayan vatandaşlar hakkında en iyi bilgi sahibi olan muhtarlarımızı, böylesine özel bir dönemde, yardımların yapıldığı sürece yeterince dahil etmemenin, sahada hatalı sonuçlara sebebiyet verdiğini belirtmek isteriz.
Bir çok muhtarımızdan, aslında ihtiyaç sahibi olan bir çok ailemize bu süreçte yardım ulaştıramadıkları yönünde, geri bildirim almış durumdayız.
Muhtarlarımız, mahallelerimize özellikle sosyal sorunlara çözüm üretilmeye çalışılırken, fikirlerinden bilgi ve birikimlerinden daha çok istifade edilmesi gereken seçilmiş akil kişileridir. İnanıyoruz ki, bundan sonraki süreçte sahada yaşanan olumsuzluklar, muhtarlarımızın sürece dahil edilmesiyle, ciddi anlamda zayıflayacak ve son bulacaktır.
Sosyal işler müdürlüğümüz ile ilgili bir diğer husus da, önceki konuşmalarda yine ifade ettiğimiz gibi, tekerlekli sandalye konusudur. 2020 yılı için bütçelenen 30.000 TL tutarındaki, zaten oldukça az olan bu tutarın bile kullanılmadığını, alınan tekerlekli sandalyelerin, bağışlarla karşılandığını görmüş bulunmaktayız.
Daha önce de ifade ettiğimiz gibi, bir defa daha altını çizerek ifade ediyoruz, belediyemiz akülü tekerlekli sandalye vermelidir. Belediyemiz, her yıl en az 15 adet akülü tekerlekli sandalyeyi, ihtiyaç sahibi engelli vatandaşlarımıza ulaştırmalıdır. İhtiyaç sahibi engelli vatandaşlarımızın özgürce, kimseye muhtaç olmadan Bayrampaşa cadde ve sokaklarında dolaşması, inanıyoruz ki hepimizin temennisidir.
Bu konunun da takipçisi olmaya devam edeceğimizin bilinmesini isteriz.
Gelelim Emlak Ve İstimlak Müdürlüğümüze;
2020 Yılı içerisinde 14 adet kiralama ihalesi yapıldığı görülmüştür. Bu ihalelerden üçü Bayrampaşamızın kulüplerine ilişkin yapılmıştır. Kalan 11 ihaleden, sadece ikisinde birden çok katılımcı ihaleye katılmıştır. Dokuz ihale ise, yine maalesef tek katılımcı ile yapılmıştır. Yapılan bu tek katılımlı ihalelerden birinde ise, Göktürk Mesire yerinin kiraya verildiği görülmüştür.
İlgili yerin belediyemiz tarafından aylık 10.000 TL + Kdv bedelle kiralandığını öğrenmiş bulunmaktayız. Ancak aynı yer, aylık 5.500 TL + Kdv bedelle Yılzen Gıda Turizm İnş. San. Tic. Limited Şirketine kiralanmıştır.
Kiralanan yerler içerisinde bir adet 300 m2 kır kahvesi, bir adet 300 m2 kır lokantası, bir adet büfe ve bir adet yöresel ürünler satış ünitesi bulunmaktadır. Tek katılımcı ile, yine adeta kampanya fiyatı gibi bir fiyatla, ihale edilen bu yere ilişkin yorumu, değerli Bayrampaşalılara bırakıyoruz.
Yine geçen dönem de ifade ettiğimiz, belediyemizin mülkiyetinde olup, Bayrampaşa Sağlık A.Ş. ye olması gerekenden çok daha küçük bir bedelle kiralanan hastane binamızda, herhangi bir değişiklik olmadığını, belediyemizin kendi mülkiyetinde bulunan dokuz katlı bu binayı, 2020 yılında da sadece 10.600 TL gibi, oldukça düşük bir bedelle kiralamaya devam ettiği görülmüştür. Ayrıca Bayrampaşa Sağlık A.Ş. nin, ilgili binayı kendisinin de işletmediği, onun da hali hazırda hastaneyi işleten kuruma alt kiralama yaptığını, Bayrampaşalıların bilinmesinin faydalı olacağını düşünüyoruz.
Belediyemizin, Muratpaşa Mahallesi Eski Edirne Asfaltı Numara 17 de kiraladığı bir yurt binası bulunmaktadır. İlgili yurt binasına belediyemizin, aylık 44.301 TL tutarında kira ödediği ve binayı kısa adı TÜGVA olan aynı zamanda İktidar Partisine yakınlığı ile bilinen, Türkiye Gençlik Vakfına bedelsiz tahsis ettiği görülmüştür. Vakıf veya dernekler adına faaliyetlerini ve işlemlerini yürüten bir yükseköğretim öğrenci yurduna, idarenin kiracı olduğu bir taşınmazın kullanımının bırakılması, neresinden bakılırsa bakılsın makul karşılanamaz. Kaldı ki bu konuda Sayıştayın olumsuz görüşüne ilişkin, çeşitli belediyelerle ilgili raporlar olduğunu da bilmekteyiz.
Ayrıca, TÜGVA ya tahsis edilen bu yurdun, yıllık 500.000 TL üzerinde olan kira finansmanının, belediyemiz tarafından yapılmasının, mevcut borçlarımız dikkate alındığında izahı güç bir durum olduğunu da ifade etmek isteriz.
Bayrampaşalıların menfaati için kullanılmak üzere verilen kaynakların ve imkanların, yerel anlamda geri dönüşü olmayan yerlerde kullanılmasının vebali vardır ve sorumluluğu ağırdır.
Bu durum asla unutulmamalıdır.
Gelelim belediyemizin tahsil edemediği kiralara;
Değerli arkadaşlar bu konuyu da sizlere detaylı olarak açıklamak isterdik, ancak komisyonda kimlerden kira tahsil edemediğimize ilişkin detaylı bilgi istememize rağmen, bu bilgiye de maalesef ulaşamamış bulunmaktayız.
Sadece toplu olarak 2020 yılına ilişkin 690.551,00 TL tutarında kira tahsilatı yapılamadığını görmüş bulunmaktayız.
Bu konuda cevapsız kalan şu 3 soruyu bir defa daha soralım;
Toplamda geçmiş yıllar da dahil olmak üzere ne kadar kira alacağımız bulunmaktadır?
Hangi firmaların geçmişten bu yana ödenmeyen kiraları vardır?
Bunların ne kadarı dava konusu olmuştur?
Bu konuları öğrenmenin, kaynakları yönetilen Bayrampaşalıların en doğal ve makul hakkı olduğunu düşündüğümüzü ifade etmek isteriz.
İnşallah, cevabi konuşmada bu konular detaylı bir şekilde açıklanır ve Bayrampaşalılar bilgilenir.
Değerli Bayrampaşalılar;
Belediyemizin mali durumu hakkında da kısaca bilgilendirme yapalım.
BAYRAMPAŞA BELEDİYESİ 2012 - 2020 BORÇ DURUMU
Tabloda görüldüğü gibi belediyemizin, 2012 yılında toplamda 53.652.270 TL olan borcu, 2020 yılına gelindiğinde, 221.307.970 TL ye ulaşmıştır.
Borçlarımızın 2012 yılından 2020 yılına kadar, tam 4 kattan fazla arttığı görülmektedir. Belediyemizin kamuya olan, mevcut vergi, sgk ve diğer yükümlülüklerinin toplam tutarı ise, 49.666.338 TL olmuştur.
Gelinen noktada durumun vahameti artık şu boyuta ulaşmıştır; 2020 yılında tek bir lira bile harcama yapmamış olsaydık, sadece tahsilatımızla borçlarımızı ödeseydik, yine de yıl sonunda borçlarımızı bitirememiş olurduk. Artık belediyemizin, büyük bir borç sarmalına girdiği, net olarak ortadadır. Geldiğimiz son nokta, budur maalesef. Şimdi öncelikle gelir kalemlerimize, daha sonra ise gider kalemlerimize bakalım;
2020 Yılı Gelir Kalemlerinin Dağılımı |
||||
No |
Gelir Türü |
Bütçelenen G. |
Gerçekleşen G. |
Gerçekleşme Oranı % |
1 |
Vergi Gelirleri |
152.798.963 |
88.108.362 |
57,66 |
2 |
Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri |
20.363.470 |
12.082.776 |
59,34 |
3 |
Alınan Bağış ve Yardımlar |
440.000 |
10.277.006 |
2335,68 |
4 |
Diğer Gelirler |
79.215.107 |
95.656.643 |
120,76 |
5 |
Red ve İadeler |
-2.817.540 |
-1.324.204 |
47,00 |
TOPLAMLAR |
250.000.000,00 |
204.800.585,16 |
81,92 |
Toplamda 250.000.000 TL olarak bütçelenen 2020 gelirleri, 204.800.585 TL olarak gerçekleşmiştir.
Gerçekleşme oranı ise %81.92 olmuştur.
İlk bakışta gelirlerde, %80 üzerinde bir gerçekleşme var gibi görünse de, aslında durumun bu şekilde olmadığı bilinmelidir.
Alınan bağış ve yardımlarda bulunan, aslında 2020 yılı bütçe planında dahi olmayan, 9.921.726 TL tutarındaki proje yardımı ile, geçmiş yıllarda tahakkuk edip, 2020 yılında tahsili yapılan vergi gelirleri düşüldüğünde, gelir gerçekleşme oranının görünenden ciddi ölçüde düşük olduğu ortaya çıkmaktadır.
2020 Yılı Gider Kalemlerinin Dağılımı |
||||
No |
Gider Türü |
Bütçelenen G. |
Gerçekleşen G. |
Gerçekleşme Oranı % |
1 |
Personel Giderleri |
43.069.815 |
34.649.798 |
80,45 |
2 |
Sosyal Güvenlik Kurumu Gid. |
6.929.358 |
5.124.156 |
73,95 |
3 |
Mal ve Hizmet Giderleri |
156.813.931 |
122.661.046 |
78,22 |
4 |
Faiz Giderleri |
3.471.657 |
4.995.482 |
143,89 |
5 |
Cari Transferler |
4.132.738 |
4.982.401 |
120,56 |
6 |
Sermaye Giderleri |
40.882.500 |
25.537.935 |
62,47 |
7 |
Sermaye Transferi |
0,00 |
770.411 |
0,00 |
8 |
Yedek Ödenek |
12.700.000 |
0,00 |
0,00 |
TOPLAMLAR |
268.000.000,00 |
198.721.232,67 |
74,15 |
Toplamda 268.000.000 TL olarak bütçelenen 2020 giderleri, 198.721.232 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşme oranı ise %74,15 olmuştur.
Yine ilk bakışta giderlerde, %25 üzerinde tasarruf sağlanmış gibi görünse de, aslında durumun gider bazında da bu şekilde olmadığı bilinmelidir.
Giderlerde yaptığımız incelemelerde, bütçe yapılırken normalin üzerinde gider tahminleri yapıldığını görmüş bulunmaktayız. Bu duruma ilişkin görüşümüzü, 2020 yılı bütçesi görüşülürken de ifade etmiştik.
2020 Bütçesindeki giderler içerisinde, müdürlükler için kalem kalem bütçelenip, tek bir kuruş dahi kullanılmayan gider tutarlarını, toplamda 43.456.000 TL olarak tespit etmiş bulunmaktayız.
Bu tutarı 268.000.000 TL olan gider bütçesinden düştüğümüzde, aslında olması gereken, 224.544.000 TL tutarında gider bütçesini elde etmiş oluruz. Gerçekleşen fiili gideri, bu tutarı baz alarak incelediğimizde ise, karşımıza %88,5 civarında gider gerçekleşmesi çıkmaktadır. Yani gerçekte gider tasarruf oranı, sadece %11,5 oranındadır. Bu şekilde bol keseden yapılan bütçelerde, bütçe disiplinine gerek olmadan, yıl sonunda her koşulda tasarruf edeceğiniz kesindir. Kullanılmayan, fakat bütçelenen bu giderlerin, 2020 yılında başlayan ve hala devam eden, pandemi ile alakalı olmadığı da açıktır. Öyle ki, 2019 yılı için de bütçelenip, yıl içerisinde hiç kullanılmayan gider tutarı yine 37.025.000 TL olmuştur. Bu durum, hazırlanan yıllık bütçelerin reel olmadığının, en açık göstergesidir.
Daha önceden de bütçe konuşmalarımızda ifade ettiğimiz gibi, bütçeler yapılırken sapma oranları kesinlikle verilmelidir. Verilecek bütçe sapmaları, bütçe yapıcılar için, kendi yaptıkları bütçede, yine kendi belirledikleri başarı kriterleri olacaktır. Yıl içerisinde meydana gelebilecek sıra dışı durumlar sonucunda, verilen bütçe sapmaları aşılsa dahi bu durum, kuşkusuz muhalefet tarafından makul görülecektir. Ancak, bu oranları vermekten imtina etmek, bütçenin gerçekliği ve samimiyeti noktasında soru işaretlerine sebep olacaktır. Bundan sonra yapılacak her bütçede, Bayrampaşalılar adına daha gerçek ve güvenilir bir bütçe için, sapma oranlarını ısrarla istemeye devam edeceğimizin bilinmesini isteriz.
Değerli Bayrampaşalılar;
Yaptıklarımızdan ve yapmadıklarımızdan sorumlu olacağımızın bilinci ile, Cumhuriyet Halk Partisi Bayrampaşa temsilcileri olarak, denetim sürecinde Bayrampaşalıların menfaatini azami hassasiyetle gözetmeye çalışmış bulunmaktayız.
Edindiğimiz izlenim şudur ki;
Bayrampaşalılar, hak ettikleri şeffaf ve hesap verilebilir belediyecilik anlayışından, tıpkı önceki dönemlerde olduğu gibi maalesef hala oldukça uzak durumdadırlar.
Belediyecilik;
En iyi hizmeti en makul fiyatla vatandaşın hizmetine sunmak, vatandaşımızın yaşam kalitesini arttırmak, ilçede yaşamı mutlu ve huzurlu kılmayı başarabilmenin yanı sıra, aynı zamanda adil olmaktır, şüpheleri yok etmektir, tepeden tırnağa şeffaflığı hükümdar kılmaktır. Bayrampaşa ilçemizin geleceği için 2020 yılı denetim raporuna katılmadığımızı, rapora ilişkin muhalefet şerhimizi koyduğumuzu ifade etmekteyiz diyerek sözlerini tamamladı.
Bayrampaşa ve Haber İstanbul Gazeteleri